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    这就是朝廷的逻辑。

    跟买地一样，得保障百姓的基本耕地数量，而对那些地主们额外的土地买卖交易，那是要课以很重的契税的，甚至这契税还是阶梯性上涨的，每超一个档，纳的契税越高，从一档的二十税一，到二档的十税一，再到三档的十税二，一直到四档的十税三，五档的十税四，最高能达到交易额的四成契税。

    京师的住房也是如此，给城中居民有分给规定数量的宅基地，但对于外地人购买，那税可就高了。

    这就导致，本地居民都能有起码的住房保障，但是市场流通的住宅或地皮又贵的离谱。

    许多外地在京任职的京官，都买不起房，只能住衙门后堂，或是住官府所建的官邸。

    一个小院子起码也得几百万钱起，若是京师主城区，尤其是其中的黄金地带的上东城区和上西区，那可就更贵了，随便一栋宅子都是数千贯起。

    罗存孝拍了拍自己的大肚皮，“我觉得咱们大秦不抑工商，但抑兼并。虽然工商大贾动则身家万贯，甚至百千万贯者也比比皆是，可朝廷做的最好的一点，就是对底层百姓关怀备至，给予了他们最基本的保障，起码做到耕者有其地，居者有其屋。”

    “是啊，咱们京师，数百万人口，可街道整齐，市井小民虽匆忙行色，但却无人有菜色。”

    洛阳这样数百万人口的大都市，连一个乞丐都找不到。

    有手有脚的不可能让你当乞丐，你若是实在无产业，官府也会给你安排去做工，甚至给你移民到新征服的边地去落户分田。若是残疾孤寡无人奉养照顾，也会有专门的机构收养，会让他们做些力所能及的活，以换取自己的衣食照顾。

    就算是那些因病而破产、贫困的百姓，也能够向朝廷官府申请大病无息贷款，以及一些补助等。
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