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    在州县更是如此，不仅仅是宗族，就是村镇也是如此。同姓、同村之人，族长、里长等等有处置权。这是一件非常危险的事情，朝廷的意志不能让那些百姓们知道，这对朝廷来说，是很难接受的。甚至有些地方，政令不能出城郭，在城郭之外，一切都是由地方豪强、士绅把握。

    蒋赞之死，实际上和这个差不多。

    现在李景桓看上去已经解决了此事，但皇帝的想法并非是如此简单，皇帝还想得到更多，将权力下放，让百姓们都知道大夏的强大。

    李景桓听了脸上顿时露出一丝为难来，大夏威震天下，一统河山多年，他的统治也的确已经深入人心，可又能怎么样呢？

    在地方上有三老，在宗族有族长。有些老百姓连名字都没有，在这样的情况下，又如何知道大夏的法律，又如何能利用大夏的法律来保护自己呢？

    这是一个死结。

    “让百姓们都知道大夏的法度，唯一的办法就是开民智。只是，这些年父皇虽然重视读书人，甚至在县城乃至村落之中，都设了私塾、学堂，可是大夏太大，并非人人都是读书的料，学了几年之后，就会退学，这样一来，想要开民智，是何等困难的事情。”李景桓摇摇头。

    治国如烹小鲜，不可能一蹴而就。有许多事情，都是需要时间来解决，开民智更是一件百年甚至几百年才能完成的，大夏的势力还不足以解决这件事情。最起码，在眼前是不可能完成的。

    长孙无忌听了点点头，只是他脸上并没有什么慌乱，甚至还是一副成竹在胸的模样，这让李景桓看的很好奇，忍不住询问道：“舅舅是不是已经想到什么办法了？”

    “殿下，陛下需要的是什么，那我们就给什么。”长孙无忌扫了周围一眼，见那些内侍们站的很远，当下轻笑道：“陛下所担心的无非是两条，第一，老百姓不知道如何保护自己，第二，朝廷的威严不能渗透入宗族之中，在地方上，宗族的实力很强大，强大到朝廷的律法都不能影响到那里，但这两条，却能浓缩为一条，只要殿下知道这其中的根本，那么一切都没有任何问题。”

    “那根本是什么？”李景桓迫不及待的询问道。

    “忠诚。”长孙无忌面色冷峻，说道：“陛下需要的不过是忠诚而已，百姓对朝廷的忠诚，还有就是那些士绅、宗族对朝廷的忠诚，只有对朝廷忠诚，一切事情都好解决。只要你忠诚，朝廷的法度不就可以轻易下乡了吗？只要忠诚，稚子必须读书的旨意不就能完美的执行了吗？”

    李景桓听了点点头，又摇摇头，听上去这句话倒是没有问题的，但人心复杂，想要世人忠于朝廷是何等困难的事情。

    “舅舅，人心复杂，指望那些人老老实实的完成父皇交代的事情，是何等困难啊！”李景桓摇摇头，说道：“父皇经常说，任何事情都不能将希望寄托在别人身上，尤其是虚无缥缈的事情更是如此。”

    “不，满朝文武之中，或许有些人私心很重，但有一种人绝对能够保证对朝廷的忠诚，那就是士兵。”长孙无忌正容道：“满朝文武之中，论及对陛下的忠诚，难道还有人超过那些将士吗？殿下可以奏请陛下，对于那些年长的士兵可以让其退役，返回自己的桑梓，成为三老等等，这样就能将朝廷的旨意带回乡下。军令实际上比法律更加苛刻。”

    “让他们在民间行军令？这能行吗？”李景桓先是双眼一亮，很快就露出一丝迟疑来，长孙无忌所提出的意见固然有些道理，但任何事情都是有两面性的，军令治国，肯定会出现问题的。

    “自然不是军令治国，那不是会乱套吗？而是想办法打破三老、宗族这种制度而已。那些退役士兵能保证对陛下的忠诚，对于陛下交代的任务，总是能一丝不苟的完成，有此就足够了，至于以后事情，嘿嘿，等到解决了宗族之后，再来解决此事，那就显得更容易一些。”长孙无忌摇摇头。

    李景桓想了想，点点头，说道：“舅舅所言甚是，眼下还是先解决眼前的事情再说，只要解决了眼前的事情，让皇权下乡，破开宗族的弊端，然后才能想其他的事情。”
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